白皮书案例⑦:如何确定企业职工是“管理、技

 公司新闻     |      2019-12-17 06:09

  近年来,全省各级人社部门认真贯彻落实全面依法治国基本方略,切实加强法治人社建设,稳步推进依法行政工作,有效化解了大量矛盾纠纷问题,有力保障维护了人民群众的合法权益。2018年,四川省人社系统累计办理复议应诉案件、劳动保障监察案件、劳动人事争议仲裁案件分别达到0.23万件、1.6万件、4.2万件,在依法办理过程中出现了许多新情况、新问题,给办案人员带来了一定困扰。

  为进一步加强工作指导,四川省人社厅发布《2018年度四川人社依法行政蓝皮书》《2018年度四川人社典型案例白皮书》。 其中,《蓝皮书》展示了全省人社系统全面推进依法治国、依法治省和依法行政,加强法治政府建设工作的良好成效。 《白皮书》汇总了30个鲜活案例,具有较强的典型性和代表性,是以案释法、以案普法的生动教材。四川人社将摘取《白皮书》中的部分案例,在微博微信上进行推送,欢迎大家一起以案学法。

  申请人于19xx年xx月xx日与xx公司签订《劳动合同书》(合同期限至2010年9月30日止)并报某县劳动局鉴证,该合同书的第二条工作内容明确约定:甲方(某县 A 公司)安排乙方(王某)从事会计出纳工作(会计初级职称)。2010年4月申请人按照公司规定实行内部退养,退养之前一直从事会计出纳工作,2014年2月某日王某年满50周岁,某县 A 公司向当地人社局申报王某退休,2014年2月某日某县人社局批准王某退休,王某认为应该55岁才退休。向某市人社局提出行政复议申请,请求某市人社局撤消某县人社局的退休审批。

  本案争议的焦点是,王某认为应该55岁才退休,新宝5注册自己是管理岗位;某县A公司认为王某所在的岗位不是管理岗位,而是服务岗位,应该50岁退休。

  申请人王某认为:“自己在内部退养时从会计出纳工作,是管理岗位、技术岗位”。根据《关于印发四川省完善企业职工基本养老保险制度实施办法的实施细则的通知》(川劳社发〔2006〕18号)第38条:“职工的法定退休年龄按国家和省的现行规定执行,即男职工年满60周岁;在管理、技术岗位的女职工年满55 周岁,在生产、经营、服务岗位的女职工年满50 周岁;女职工在上述两类岗位变动,在新岗位上工作满2 年以上的,按新岗位的退休年龄执行。企业内部退养的原为管理、技术岗位的女职工,其退休年龄仍按年满55周岁执行”。“应该55岁才退休”。请求某市人社局撤消某县人社局的退休审批。

  被申请人(某县人社局)认为:“申请人王某的工作岗位应属于生产、经营、服务岗位”。一是根据《某县 A 公司关于职工提前离岗的试行办法》第一条“凡公司正式职工,距法定退休年龄三周年以内者,均应提前离岗休息”的规定,申请人王某在2010年某月年满47周岁时按照公司的规定实行了提前离岗休息,申请人王某当时未按管理岗位实行提前离岗休息,申请人对此未提出异议;二是根据《某县国有资产监督管理办公室关于明确县属国有企业岗位划分的意见》以及 A 公司《关于明确职工岗位划分的通知》规定:档案记载为干部身份的职工、取得中级以上专业技术职务任职资格且聘任在岗的职工、中层正副职及以上的管理人员,按“管理、技术岗位”对待,公司其他职工按“生产、经营、服务岗位”对待。某县人社局认为应依法予以维持退休审批决定。

  用人单位:A公司未提出答辩意见,向复议机关举证了《职工提前离岗通知单(存根)》、职代会会议纪录、《A公司关于规范职工岗位设置的通知》、手机短信复印件、某说明、移动通信电话清单等证据。

  市人社局维持被申请人某县人社局作出的《某县人社局关于批准某正常退休的通知》的具体行政行。申请人王某未在向当地人民法院提起行政诉讼。

  企业职工是管理、技术岗位还是生产、经营、服务岗位的设置划分,由用人单位确定。

  本案申请人王某提供的资料显示19某年至2010年某月申请人在内部退养之前一直从事会计出纳工作(会计初级职称),用人单位签订的《劳动合同书》显示申请人是管理岗位,但2010年某月申请人王某年满47周岁时,未按管理岗位实行内部退养,而是按服务岗位实行内部退养。复议机关对王某是否是在服务岗位实行内部退养的确定,是根据《某县 A 公司关于职工提前离岗的试行办法》和某县国有资产监督管理办公室《关于明确县属国有企业岗位划分的意见》来进行确认的。

  同时根据《四川省贯彻执行中华人民共和国劳动法若干问题的实施意见》(川劳办〔1996〕19号)第47条“用人单位职工全部实行劳动合同制后,职工在用人单位由工人转为干部岗位或由干部转为工人岗位,其退休年龄和条件,按现任岗位国家规定分别执行,即由工人转为干部岗位,并在干部岗位满两年以上的,按干部的退休年龄和条件退休;由干部转为工人岗位,并在工人岗位满两年以上的,按工人的退休年龄和条件退休。工人岗位、干部岗位的划分,由用人单位确定,报所在地劳动行政部门和社会保险局备案”的规定,管理岗位设置由用人单位确定。

  又据《关于印发四川省完善企业职工基本养老保险制度实施办法的实施细则的通知》(川劳社发〔2006〕18 号)第38条:“职工的法定退休年龄按国家和省的现行规定执行,即男职工年满60 周岁;在管理、技术岗位的女职工年满55周岁,在生产、经营、服务岗位的女职工年满50周岁;女职工在上述两类岗位变动,在新岗位上工作满2 年以上的,按新岗位的退休年龄执行。企业内部退养的原为管理、技术岗位的女职工,其退休年龄仍按年满55 周岁执行”。申请人王某既然确定为生产、经营、服务岗位,就应该年满50周岁退休。

  本案需要注意的问题:1995年1月1日《劳动法》颁布实施后,企业用工自主,实行全员劳动合同制,打破了企业工人、干部的界限,实行管理、技术岗位和生产、经营、服务岗位两大类,两大类岗位的退休年龄分别不同。在此,企业应当首先加强用工管理,完善企业的规章制度,凡岗位变化的一律要重新签订劳动合同。同时,在与劳动者签订劳动合同时要确定工作岗位的性质,以免在劳动者达到退休年龄时,引发争议。